新西兰边境解禁下一步：常住新西兰的临时签证持有人

　　2020年6月9日，移民部长公布了内阁针对放松入境禁令的第1步计划：主要是允许新西兰公民或者居民的配偶、非独立子女，可以不用在新西兰公民或居民的陪同下单独入境新西兰，但是他们仍然需要根据目前的规定向新西兰移民局提出申请。

　　在电影行业，如《阿凡达2》剧组的200人被授予特批得以入境拍摄，虽然这引起了不少人的质疑，但是移民局考虑该电影的拍摄将为新西兰制造1000个就业机会，并为新西兰带来数亿纽币的收入。而美洲杯帆船赛的选手入境可能会是下一个特批的对象。但是其他行业并没有得到特许。

　　在接受采访时，移民部长Lees-Galloway强调，长期以来被海外工签持有人填补的职位空缺现在可能已经丧失。

　　下一步解禁计划：常住新西兰的临时签证持有人

　　目前政府正在研究如何针对临时签证持有人放开边境的标准。移民部长表示下一批可能获准入境的将是疫情之前已经生活在新西兰，以新西兰为经常居住地，但是目前无法前往新西兰的临时签证持有人。预计这部分人大约有1万左右。Lees-Galloway说政府正在制定政策以支持这部分人返回新西兰。

　　如何确定临时签证持有人是否以新西兰为经常居住地？移民部长表示主要考虑申请人的工作情况，在新西兰居住了多长时间，是否在新西兰有亲属、子女，申请人的子女是否在疫情之前已经在新西兰读书等因素。具体的认定标准目前正在讨论中。其中申请人在新西兰是否仍然保留工作应该是重点需要考虑的因素，因为目前因为疫情导致许多人的工作发生了变动，原有的职位可能已经不存在。最终能够回来的人需要填补目前的真正空白。但是具体标准目前仍未出台。

　　鉴于目前新西兰对入境者集中隔离的能力大约在3200人左右，而目前每天只有250个位置空缺出来。

　　在谈到本地的工人和留在海外的工签持有人时，Lees-Galloway说，有些人可能会发现他们已经失业，或者发现原有的职位可能被新西兰工人代替，所以新的签证申请可能会被拒绝。他说：“移民制度，特别是临时签证可以填补新西兰劳动力市场上的空缺，不幸的事实是，这种职位空缺将会减少。”他同时表示，某些工签持有人将不得不认真权衡未来的前景，并考虑他们的选择，因为如果在续签签证时没有工作，则按照劳动力市场测试的规定，他们的签证申请可能会被拒绝。

　　全面解禁何时能实现

　　根据我们的解读，新西兰将会采取针对边境管控，实施逐步解禁的政策，尤其是要根据新西兰目前的集中隔离能力，制定分批入境的方案。针对目前滞留海外的临时签证持有人，除了移民部长提到的长期工作、生活在新西兰的临时签证持有人外，其他失业的或者工作岗位不属于不可替代的，近期内恐怕很难获得入境的机会。至于留学生入境的日期，目前尚无法预测。

　　在新西兰抗疫目前在全球率先清零受到的广泛赞誉的同时，也使得工党的支持率飙升至53%，现任总理Jacinda Ardern的支持率更是超过60%。在今年9月份大选到来之际，保证抗疫的胜利果实，将是工党政府得以连任的最重要一张牌。所有的政客都是以自身利益为先的，为了在国家管理者的位置上继续待四年，选票是第1选择，经济问题、临时签证持有人的利益都不是他们目前考虑的主要因素。所以，基本可以预期的是，大规模针对留学生、工签持有人等解除入境限制的日期不太可能会早于9月底。毕竟，在这种关键时刻，工党政客们出于自身利益考虑，不可能冒着这些人的进入导致抗疫成果毁于一旦的风险，不管这些临时签证持有人曾经为新西兰做过什么贡献。政客的眼中，他们所做的决定一切都为了大选。