特朗普再出招！超期滞留率高国家的个人入境将受限！

　　4月22日白宫称，特朗普正在打击非移民签证持有者超期滞留(在美国停留的时间超过被签证授权的时间)的现象，作为其维护法治承诺的一部分。特朗普表示“为了保证美国安全并维护移民系统完整性，我们必须遵守法律”。因此，特朗普签署一份总统备忘录，指示国务卿和国土安全部长在120天内提出解决这个问题的建议。

　　根据白宫情况说明书，被定义为“超期滞留率高”的国家即超期滞留比率超过10%的国家。国务卿正考虑一项行动，暂停或限制来自超期滞留率高国家的个人入境。而国土安全部主要将探讨减少来自参与免签证计划国家的个人超期滞留的方法。特朗普政府将制定实施准入保证金(bonds)的措施，作为改善签证合规性的潜在途径。

　　白宫表示，政府将打击签证滥用。非移民签证持有者超期滞留是一个普遍而严重的问题，不仅破坏法治，而且令解决南部边境危机所需的资源紧张。这个问题损害美国移民系统的完整性。

　　截至2019年3月，美国有超过41.5万名个人在2018财年疑似在非移民签证过去后依然留在美国。有20个国家的超期滞留率超过10%，有些国家的超期滞留率甚至高达20%，30%乃至40%。这给执法与移民官员带来巨大压力，而他们还要解决持续的边境危机问题。

　　不过，白宫也表示，特朗普治下超期滞留现象已经有所改善，2018非移民签证持有者超期滞留的数量就少于2017财年。海关与边境保护局(CBP)正在边境口岸通过先进的生物识别技术确定旅行者的身份和签证剩余时间。国土安全部通过通知超期滞留的旅客并告知他们不遵守规定的后果来努力加强免签证计划的完整性。

　　根据国土安全部的超期滞留状况报告，拥有签证豁免项目国家的超期滞留率普遍低于没有签证豁免项目的国家。而总的非移民签证超期滞留率为2016财年1.47%、2017财年 1.33%、2018财年1.22%。这和白宫情况说明书中所说特朗普成为总统后超期滞留现象有所好转是一致的。

　　而以2018财年超期滞留报告为例，超期滞留率最高的几个国家为索马里(超期滞留率55%)、老挝(51.74%)、也门(50.23%)等，海地、冈比亚、阿富汗等国的超期滞留率也高达30%以上，乍得、伯利兹、利比里亚、贝宁等国家也都属于超期滞留“高危”国家范畴。

　　国土安全部通过通知超期滞留的旅客并告知他们不遵守规定的后果，努力加强免签证计划的完整性。国土安全部要求实施免美国签证计划的国家如果超期滞留率超过2%就要通过公众意识活动发出相关警告。